鹤岗化正成为收缩城市的代名词。
01另一个“鹤”字头的城市,登上热搜。
近日,一篇题为“10万元买8套房”的报道冲上热搜,其中最便宜的一套房只需1000元。
(资料图片)
这件事发生在河南北部的鹤壁市。和黑龙江鹤岗一样,它也是一个名字相似的资源型城市。同时,“房子跌回白菜价”的案例自然引发了无数的联想。
事实上,鹤壁和鹤岗的白菜价房有相似之处,也有实质性的差异。
白菜价格在鹤岗很常见。在全国300多个城市中,鹤岗的房价排名倒数第一,平均价格只有2000元左右,相当于深圳的1/30-1/40。
但在鹤壁,几万甚至几千套房只存在于“老区”,而且大部分都是30-40年甚至更久的房子,没有燃气,没有暖气,整体比较破旧。
根据第三方平台数据,鹤壁二手房平均挂牌价格在7000元左右,老区房价普遍低于2000元。然而,在齐滨区等新区,房价在7000元以上。
熟悉鹤壁的人都知道,当地有“老区”和“新区”。老区讲的是山城区和鹤山区。鹤壁作为煤炭城市的历史见证是基于传统矿区的发展,但也随着资源的枯竭而停滞不前。
早在20世纪90年代,鹤壁就在老区40公里外建设了新城,建设了经济技术开发区;2000年左右,市政府及相关机构全部迁至新区。
经过20多年的发展,新区已成为当地的经济、工业、商业和文化中心,带动了大量的人口迁移,老区自然衰落。
由于行政中心和产业中心的搬迁,这与甘肃玉门等地的老区衰落有一定的相似之处。
02鹤壁和鹤岗都是资源型城市,走上了不同的转型之路。
从2009年到2012年,国家分三批划定69个资源枯竭的城市(县、区),主要集中在东北、中西部地区。
鹤岗是河南省69个资源枯竭的城市之一,焦作市、濮阳市、灵宝市位列其中,鹤壁市位列其中。
虽然不是官方意义上的资源枯竭城市,但鹤壁煤炭资源的开采空间越来越小,国家煤矿整合和双碳的影响越来越深远,鹤壁煤炭经济不再是原来的。
高峰期,鹤壁原煤年开采量超过1200万吨,现在只有300万吨左右,比高峰期收缩了3/4。
早在20多年前,鹤壁就意识到了这一点,并主动进行产业转型。如今,鹤壁煤炭行业在整个行业的比例已经从建市之初的90%以上降到了6%左右。
一系列新兴产业在“一煤主导”格局不再存在的同时,也开始崛起。
目前,鹤壁已形成以电子电气产业、现代化工和功能性新材料产业、绿色食品产业、镁基新材料产业为代表的四大主导产业,以及以数字经济核心产业、生物技术产业和现代物流产业为代表的三大新兴产业。
虽然新支柱的崛起还需要时间,但鹤壁并没有像鹤岗那样陷入10年的停滞甚至收缩期,因为转型相对较快。
从2012年到2022年,鹤壁GDP总量从544.7亿元增加到1107.44亿元,接近翻倍。
虽然无法与省会郑州10年翻三倍相比,但经济并没有失速。
在人口方面,虽然出现了负增长,但并没有像鹤岗那样大幅收缩。数据显示,2012年至2022年,鹤壁常住人口从160.28万人减少到157.24万人。
因此,鹤壁只要保持产业转型升级的步伐,就不会轻易成为下一个鹤岗。
03与资源枯竭相比,行政中心搬迁对房价的影响不容低估。
由于行政主导地位的存在,当城市行政中心向外迁移时,自然会推动商业、教育、文化、交通等资源的重新配置。
中小城市越多,资源型城市越多,影响越突出。
原因是,与多中心化大城市相比,中小城市只有一个中心,各种资源围绕行政中心配置,对政府居民迁移的影响相当大。
政府驻地搬迁清单 资料来源:地理学报. 2022,77(10)
就城市而言,大城市普遍比中小城市更有弹性。
北京市政府迁往通州,不会改变东西城区作为“中心区”的独特地位,但通州受益。
在合肥,市政府和省政府已从庐阳区迁至政府区和滨湖新区。在推动新区崛起的同时,老城区将失去亮点。然而,由于学区、商业和交通设施的存在,老城区并没有直接衰落。
然而,对于大多数中小城市来说,新区和旧区更像是零和博弈,很难既有鱼又有熊掌。新区的蓬勃发展与旧区的衰落直接相比。
甘肃玉门是典型案例。玉门堪称“中国石油工业摇篮”, “铁人”王金喜出生在这里。在巅峰时期,玉门油田原油总产量约占全国年产量的一半。
然而,随着石油资源的枯竭,原本设在老城区的石油管理部门和玉门市政府相继搬迁,一个搬到了100公里外的酒泉市,另一个搬到了20公里外的新城。
因此,和鹤岗一样,玉门也出现了“2000元买套房”的极端场景,发生在人口严重流失的老城区。
04当政府机构搬迁仍在进行时。
近年来,如果一个地方想大力发展新区,它往往以政府居民的搬迁为直接起点,许多人建议通过搬迁行政中心来提高区域价值。
据不完全统计,近20年来,北京、合肥、成都、长沙、沈阳、西安、济南等至少有10个大城市完成了市政府的搬迁,中小城市数不胜数。
如今,仍有一批城市陷入行政中心搬迁纠纷。
在广州,许多人甚至代表提议将省政府或市政府搬到60公里外的南沙区,以推动副中心的发展。
在西安,市民甚至专家学者都建议将省政府西咸新区推动西咸一体化发展。
……
当然,行政中心的搬迁只会带来短期利好,更重要的是行业。如果行业跟不上,人就留不住,所有资产的价格都很难维持。
总之,有人有一切。没有人,房子什么都不是。
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